セイロン

第一次世界大戦中（1914～18年）、セイロンのナショナリズム勢力は主に1915年の内乱とその後の政治的影響によって勢いを増していた。当初は小規模なコミュニティ暴動に過ぎなかったものの、英国がシンハラ人の著名な指導者を逮捕したことは広範な反発を引き起こした。国家主義的な観点を表明するための共通のプラットフォームの必要性を感じたすべてのコミュニティの指導者が 1919 年に集まり、シンハラ人とタミル人の組織を統合するセイロン国民会議を結成しました。憲法改正に関する一連の提案の中で、議会は立法府の選挙による過半数、予算の管理、行政府の部分的な管理を求めた。

新しい憲法は 1920 年にウィリアム・マニング知事の下で公布され、1924 年には国家主義者の要求を満たすために修正されました。改訂された文書では、議会の過半数の選出、地域選出の議員数の増加、および地域社会の代表者の選出が規定された。こうしてセイロンは代表政府を獲得した。 3 人の非公式メンバーと 3 人の公式メンバーからなる議会の財政委員会も設立された。委員会は予算を審査する権限を持っていた。しかし行政府には大きな譲歩はなく、行政府は英国総督と正式な行政府のもとに残された。

国家主義者たちにより大きな権力が認められたことは、国家主義者たちの間に最初の亀裂を生み出した。シンハラの指導者たちは共同体代表を廃止し、領土代表を普遍的なものにしたいと考えていた一方で、少数派は自分たちのコミュニティの権力を確保するためにそれを保持することを目指していた。少数派は議会から離脱して独自の組織を結成した。

憲法改正を検討するために任命された委員会の勧告に基づいて1931年に制定された新憲法は、セイロンの指導者たちに政治権力を行使し、最終的な自治を目指して政府の経験を積む機会を与えた。それは立法と行政の両方の機能を持つ国務院を規定した。地域選出議員の圧倒的多数を擁する立法評議会であることに加え、国務院は執行業務を 7 つの委員会に分割し、それぞれが独自の委員長を選出しました。これらの議長または大臣は、評議会の活動を調整し、年間予算を提示するために閣僚理事会を組織しました。この憲法は 15 年以上有効であり、普通選挙も認められ、すべてのセイロン人が民主的な政治プロセスに参加することになりました。

社会的および文化的変化

経済発展と教育の普及は、社会集団間の関係の変化など社会に変化をもたらしました。支配的なカーストの上位層は、新たな発展を利用して自らの地位を固めた。伝統的に低い地位にあったカーストも、こうした機会を利用して上位に昇進し、カースト制度内に緊張を生み出しました。英語に堪能な資本家起業家や専門家のコミュニティが、カーストの境界を超えた新しい階級として出現しました。一般に「中産階級」と呼ばれるこのグループは、20 世紀から 21 世紀にかけて多くの政治的および社会的運動の指導者を輩出しました。

ドミニオンのステータス

第二次世界大戦中（1939年から1945年）イギリスの努力に協力しながら、舞台裏で圧力をかけたセイロンの民族主義指導者たちに応えて、イギリスは1944年にセイロンの新しい憲法を策定するソウルベリー委員会を任命した。ソウルベリー憲法は植民地に内部自治を与えたが、防衛と外交面では帝国の安全保障をいくつか残した。 1947 年にセイロン独立法により植民地に自治権が与えられ、これによりセイロンは英国王室に忠誠を誓う自治団体として認められました。

セイロンは、統治権を獲得した直後の 1947 年8 月に、新しい憲法に概説されている議会選挙を実施しました。多数の国家主義政党と共同体政党の連合である統一国民党（UNP）が過半数を獲得した。ドン・スティーブン・セナナヤケを首相に選び、秩序ある保守的な進歩を主張した。 UNP は植民地時代に英語で教育を受けた指導者によって支配されており、彼らは島に確立されていた英国型の議会制民主主義に精通しており、セイロンのあらゆる民族言語グループの人々が含まれていました。そのメンバーは、セイロンのナショナリズム、議会制民主主義、自由企業による段階的な経済発展という共通の理想に縛られていました。

セイロン独立 (1948–71)

セイロン自治領の実際の独立は、1947 年憲法が発効した 1948 年2 月4 日に実現しました。憲法は、公選の下院と、下院議員によって一部が指名され、一部が間接選挙で選出される上院からなる二院制議会を規定していた。立法府の最大の政治グループから選ばれた首相とその閣僚は、行政機能に対して連帯責任を負った。総督は国家元首として英国君主を代表した。憲法が対処できなかった問題については、英国の慣例が遵守されました。

UNPは議会で実質的な過半数を占め、統治する際に支持を集めた。しかし、政治構造にはいくつかの基本的な弱点がありました。政府が代表したコンセンサスは、その構造の基礎となった価値観を共有する、イギリスで教育を受けた西洋化されたエリートグループである、人口のほんの一部だけを受け入れました。シンハラ語やタミル語で教育を受けた大多数の住民や学校教育を受けていない国民にとって、これらの価値観は無関係で理解できないものに見えました。宗教、言語、芸術に体現される地元文化が無視され続けた結果、支配層と被支配層を分断する溝が生じた。必然的に、地元の価値観を擁護するために、伝統主義者と復興主義者の運動が起こりました。

島の 3 つの輸出品目 (茶、ゴム、ココナッツ) は世界市場で好調で、外貨収入の約 90% を占めていました。それにもかかわらず、この国は経済的困難に直面し始めました。人口の急速な増加と消費財の自由輸入により、外国貿易による収益は急速に侵食された。セイロンのゴムと茶の価格下落と輸入食品の価格上昇が、深刻な外国為替問題に拍車をかけた。さらに、学校制度の拡大により、教育を受けたにもかかわらず就職できない者が大量に生み出された。

政治的、経済的不満のさまざまな要因が 1955 年以降に集中し、新たなシンハラ民族主義が解き放たれました。 SWRDバンダラナイケで広報担当者を発見した。 1956 年の選挙で UNP は敗北し、バンダラナイケ氏のスリランカ自由党 (SLFP) が政権を握った。新政府は直ちに政治構造の変更に着手した。シンハラ語のみ法案により、シンハラ語を唯一の公用語とし、仏教とシンハラ文化に国家支援を提供する措置を講じた。また、新しいナショナリズムを社会主義の一形態と結びつけ、経済発展と経済的平等の創造において国家に強力な役割を与えました。

政治的、経済的不満のさまざまな要因が 1955 年以降に集中し、新たなシンハラ民族主義が解き放たれました。 SWRDバンダラナイケで広報担当者を発見した。 1956 年の選挙で UNP は敗北し、バンダラナイケ氏のスリランカ自由党 (SLFP) が政権を握った。新政府は直ちに政治構造の変更に着手した。シンハラ語のみ法案により、シンハラ語を唯一の公用語とし、仏教とシンハラ文化に国家支援を提供する措置を講じた。また、新しいナショナリズムを社会主義の一形態と結びつけ、経済発展と経済的平等の創造において国家に強力な役割を与えました。

バンダラナイケ氏は 1959 年9 月に暗殺され、民族主義運動は挫折に見舞われ、指導者不足により低迷しました。政情不安の時期が続いた後、彼の未亡人シリマヴォ・バンダラナイケは​​SLFPの断片を集めるように説得された。 1960 年に彼女は政府を樹立し、首相の職に就いた世界初の女性となった。彼女はシンハラ民族主義の計画を継続し、地元産業を育成・保護し、国営部門を拡大する政策を実施した。この国の教育制度におけるキリスト教宣教の重要性を減らすよう求める仏教界からの圧力もあり、ほとんどの私立学校は国営化され、残りの私立学校に対する国の補助金は打ち切られた。

1965年までに、シンハラ民族主義の潮流は後退し始めた。言語と宗教は政治問題としてあまり重要ではなくなっていた。失業率の増加、生活費の高騰、消費財の深刻な不足、産業や貿易における国営企業の失敗などによって引き起こされた経済危機により、人々はUNPに目を向けるようになった。この党は少数派の支持を得て、1965年にダドリー・シェルトン・セナナヤケの下で政権に復帰した。彼はドン・スティーブン・セナナヤケの息子として、父親の死後、1960年に短期間首相を務めた(1952年から1953年まで)。政府の任期は 5 年で、その間民間企業を奨励し、農業生産性の向上に努めた。これらの政策はある程度の成功を収めたものの、インフレを引き起こし、社会的不平等を増大させる傾向もあった。 SLFPはマルクス主義政党と同盟を結び、経済に対する国家管理の強化を求める政府に対する運動を展開した。 1970年にこの連合は地滑り的な勝利を収め、シリマボ・バンダラナイケが再び首相となった。

バンダラナイケ政府は、民間企業を制限し、卸売および流通貿易の大部分だけでなく、さまざまな民間産業や外国所有のプランテーションを受け入れるために国有化を拡大する改革を制定した。社会的不平等を減らすことを目的とした措置が制定され、土地改革の野心的なプログラムが実施されました。これらの改革は大多数の恵まれない人々に恩恵をもたらしましたが、増大する貿易赤字などの基本的な経済問題には何も対処できませんでした。教育を受けた若者たちは根本的な変化を待ち望んでいたが、幻滅した。彼らの不満は、1971 年に武装反乱を起こして失敗した革命的若者のグループである人民解放戦線 (ジャナタ ヴィムクティ ペラムナ、JVP) によって動員されました。

スリランカ共和国

1972年に公布された新憲法により、セイロンはイギリス連邦との関係を維持したままスリランカ共和国となった。憲法は二院制の議会を一院制に変更し、（英国王室の延長であった）総督を国家元首として大統領に置き換えた。しかし、実質的な行政権は首相と内閣に残り、新しい一院制議会の立法権限に対する既存の制約はすべて取り除かれた。仏教が「最優先の地位」を与えられ、シンハラ語が再び公用語として認められた。

スリランカの経済衰退が続く中、国家が保有する巨大な経済力は、権力を握っている政党に後援、縁故主義、汚職の機会を与えた。 1977年までに失業率は約15パーセントに上昇した。同年7月、SLFPは首相となったJRジャヤワルダナの指導の下に再編されたUNPに敗北した。

ジャヤワルダナ政府は、民間部門の活性化と外国資本の誘致により、経済を国家が管理する傾向を逆転させようとした。また、1978年に公布された新しい憲法の起草にも着手し、国名をスリランカ民主社会主義共和国に改名し、大統領が国家元首のままでありながら政府首脳として新たな行政権を与える制度を導入した。シンハラ語とタミル語は国語として認められましたが、シンハラ語が公用語となる予定でした。 1978年にジャヤワルダナが新憲法に基づく初代大統領に選出され、同じくUNPのラナシンハ・プレマダサが首相に就任した。

内戦

しかし、1980年代にタミル系少数民族を代表するグループが組織的反乱に向かうにつれ、政治的不安が激化した。タミル語基地は島の北部と東部のジャングル地帯に建設され、インドのタミル・ナドゥ州の南部地区にもますます増えており、そこでタミル人グループは公式および非公式の支援を受けていた。この中ではタミル・イーラム解放の虎（LTTE）、通称タミル・タイガースが最も強かったが、他にも競合するグループがあり、時には互いに敵対することもあった。

スリランカ政府は北部と東部に軍隊を展開することでこの騒乱に対応したが、反乱の勃発により共同体の情熱が燃え上がり、1983年7月にはコロンボなどで大規模な組織的な反タミル暴動が発生した。シンハラ人の暴徒は組織的にタミル人を攻撃し、タミル人の財産を破壊し、暴動により難民は島内およびスリランカからタミル・ナードゥ州への移動を余儀なくされた。

和平協定と不協和音

ジャヤワルダナ政府は、JVP によるシンハラ人の武装勢力の再燃に同時に直面しており、インド政府の取り組みを受け入れるようになった。長期にわたる交渉の末、1987年7月29日にインドとスリランカの間で署名された協定は、タミル人に統一スリランカ内の北西部に統合された自治州を提供することを提案した。同年後半、憲法改正によりタミル語が（シンハラ語と並んで）公用語として認められました。一方、この協定では、協定の条件を執行するためのインド平和維持軍（IPKF）の導入が規定されていた。しかし、スリランカ政府、LTTE、IPKFは協定の履行を巡って意見が対立し、LTTEは今度は武装解除しようとしていたIPKFに対して攻撃を再開した。

1989年1月にジャヤワルダナは引退し、1988年12月の選挙でシリマボ・バンダラナイケを破ったプレマダサが後継者となった。プレマダーサはIPKFの脱退交渉を行い、1990年3月に脱退が完了し、タミル人の反乱軍との戦いはスリランカ軍によって開始された。 1993 年5 月1 日、プレマダサは LTTE と関係があるとされる自爆テロ犯によって暗殺された。ディンギリ・バンダ・ウィジェトゥンガ首相が大統領代行に任命された。 1994年、SWRDとシリマボ・バンダラナイケの娘であるチャンドリカ・クマラトゥンガが同国初の女性大統領となった。反政府勢力の活動は続き、1999年にクマラトゥンガはLTTEのせいだとされる暗殺未遂で負傷した。彼女はその年の後半に再選を果たした。 2002 年、戦争に疲れた LTTE と政府の間で画期的な停戦交渉が行われた。しかし、わずか数年のうちに暴力が再開され、停戦は事実上解消された。

21 世紀初頭、スリランカは政情不安が続いていたことに加え、甚大な自然災害にも見舞われました。 2004 年12 月、この島はインドネシア近くのインド洋を震源とする地震によって発生した大津波に襲われました。この波により数万人が死亡し、国の北部、東部、南部の沿岸地域が深刻な被害を受けた。東部と南部の地域では回復が順調に進んでいたが、北部では紛争が続いていたため回復が遅れた。

戦争の終わり

一方、2005年には、LTTEに対する強い姿勢で知られるマヒンダ・ラージャパクサが、前年の議会選挙で複数の議員を獲得した統一人民自由同盟（UPFA）と呼ばれる広範な政党連合の党首として大統領に選出された。 。タミル反政府勢力と政府との間の紛争は激化し、2006 年に LTTE は欧州連合によってテロ組織として宣言されました。 2008年1月、政府は2002年の停戦協定を正式に破棄し、戦闘は激化した。その後数か月にわたって、政府は LTTE の主要拠点を占領した。 LTTE の行政の中心地であるキリノッチの町は、2009 年1 月に政府の管理下に入った。政府軍は LTTE の支配地域への進軍を続け、4 月下旬までに北東海岸沿いで反乱軍戦闘員の残存勢力を追い詰めた。軍は5月中旬に最後の攻撃を開始し、反乱軍の最後の拠点を制圧して占領することに成功した。 LTTE の指導者（創設者ヴェルピライ・プラバカラン氏を含む）は作戦中に殺害され、LTTE は組織として事実上消滅した。 1980年代初頭以降のスリランカの内戦関連の死者数は7万人から8万人と推定されており、さらに数万人が戦闘により避難を余儀なくされている。

余波と回復

LTTEに対する政府の勝利はシンハラ人の有権者の間で非常に人気があり、UPFAは2009年中のいくつかの州選挙および地方選挙で勝利を収めた。しかし、2010年1月の大統領選挙では、ラージャパクサは指揮官だった元将軍サラス・フォンセカの激しい反対に直面した。内戦時のスリランカ軍。ラジャパクサ氏は二期目に勝利したが、その結果にはフォンセカ氏が異議を唱えた。 2月初旬、フォンセカ氏は野党議員と4月に予定されている議会選挙について話し合っている最中に逮捕された。彼に対する告発は、将軍として退任する前の出来事に端を発していると言われている。ラージャパクサは翌日議会を解散した。 4月の議会選挙ではUPFA候補者が過半数の議席を獲得し、 9月議会は大統領により大きな権限を与えるとともに、大統領の任期は2期のみという制限を撤廃する憲法改正案を可決した。

復興

スリランカはラージャパクサ政権の2期目に26年間にわたる内戦から立ち直り始めた。経済は持続的な成長と貧困レベルの減少を示したものの、膨れ上がる債務と海外、特に中国からの投資への過度の依存を懸念する声もあった。政府は引き続き国内の大多数を占めるシンハラ人からの強い支持を享受し続け、2012年の州議会選挙でUPFAが一連の勝利を収めたことでその支持はさらに強まった。しかしながら、ラージャパクサ政権は政治に対する強権戦術やその他の抑圧的手段との結びつきが強まるようになった。彼は行政府や家族の間でより大きな権力を集中させたため、反対者やさまざまな形の反対意見を表明しました。主要な開発プロジェクトは、彼の地元ハンバントタ地区にある高価な港で、中国からの融資によって資金が提供されたが、投資収益率は低かった。さらに、スリランカにおける人権侵害疑惑や、2009年の内戦終結時のタミル人に対する軍の扱いに関する独立調査を政府が拒否したことなどをめぐり、西側諸国との関係が緊張した。

UPFA候補者が地方選挙で2年前に比べてかなり僅差で勝利したため、2014年にはラージャパクサの国内人気が衰えたように見えた。同年末には再び大統領選挙の早期実施を呼びかけ、予定より前倒しで選挙を実施すれば容易に３期目を獲得できると確信していた。しかし、予期せぬことに、閣僚の一人、マイトリパラ・シリセナが野党側に寝返り、彼と対立した。他のUPFAメンバーも同様に亡命した。 2015年1月初旬の投票で、シリセナ氏はラージャパクサ氏に逆転勝利を収め、大統領に就任した。

2015年4月、議会は憲法を改正し、2010年に撤廃された大統領の任期2期制限を復活させた。 8月17日に行われた議会選挙で最多議席を獲得したUNPは、6党連立政権を樹立した。 2016 年6 月、政府は内戦中に行方不明になった約 65,000 人が依然として行方不明であることを認めるとともに、行方不明の親族がいる家族に不在証明書を発行することを規定する法案を承認し、これにより家族が最終的に問題を解決できるようにした。相続、後見、その他の関連事項。

危機にある国: 債務の増大、政治的対立、テロ攻撃

この国の巨額の債務は2016年に国際収支危機を引き起こした。政府は国際通貨基金（IMF）と15億ドルの救済策を取り決め、税収の増加に着手した。しかし、債務返済は引き続き困難となり、中国への負債がさらに増大したことに気づいた。スリランカは2017年、新しく建設されたハンバントタ港を中国に99年間リースし、2018年には満期を迎えた融資の返済を支援するために中国から10億ドルの融資を受け入れた。

債務危機のさなか経済が成長を維持するのに苦戦し、政治的緊張が高まる中、シリセーナ氏は2018年10月にラニル・ウィクラマシンハ首相を解任し、後任にラージャパクサ氏を任命した。ウィクラマシンハ氏はこの動きを違憲として非難し、辞任を拒否した。 11月初旬にラージャパクサが議会の支持を得ていないことが明らかになったとき、シリセーナは議会を解散し、早期選挙を要求しようとした。数日後、最高裁判所はシリセナ氏の行動の合法性を判断できるまでこの動きを差し止め、これにより議会が召集され、ラージャパクサ氏に対する2回の不信任決議案を可決することが可能となった。この投票はラージャパクサ氏とその同盟者らによって否決されたが、ラージャパクサ氏は自分が正当な首相であると主張し続けた。最高裁判所が12月初旬にシリセナ氏は議会を解散できないとの判決を下した後、ラージャパクサ氏はさらなる膠着状態を避けるために辞任し、シリセナ氏はウィクラマシンハ氏を再任した。

数カ月後、この国は内戦以来最悪の暴力によって動揺した。 2019年4月21日、復活祭の朝、教会やホテルの近くで8件の爆発が発生し、数百人が死亡、さらに数百人が負傷した。翌日、教会の近くで別の爆発が発生し、他の爆発物も発見され、爆発する前に無力化された。約２週間前にこの攻撃について警告を受けていた当局は、あまり知られていないイスラム過激派組織が攻撃の首謀者であると特定した。しかし、攻撃の手口と巧妙さから、国際ネットワークの関与が示唆された。その後数日間、イラクとレバントのイスラム国（ISIL、ISISとも呼ばれる）が犯行声明を出したが、衰退しつつあるこの組織は直接関与の証拠を示さなかった。

同年後半に大統領選挙が近づくにつれ、スリランカ国民は退陣する政府が債務危機、政情不安、イースター襲撃を阻止する能力が無力であることを認識していた。多くのシンハラ人にとって、マヒンダ・ラージャパクサとその弟ゴタバヤは進歩、安定、安全を約束した。 11月、ゴタバヤ氏は民族・宗教的路線に沿って大統領に選出されたが、内戦での残虐行為で知られる一族が権力を取り戻すことを恐れていたタミル人とイスラム教徒の有権者からの支持が不足していた。就任から数日後、ゴタバヤはマヒンダを首相に任命した。